AB “Tek Avrupa, Tek Pazar” Reform Süreci ve Yol Haritası Hakkında Bilgilendirme

Sayın Üyemiz,

Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) aracılığıyla Odamıza iletilen yazı kapsamında, Avrupa Birliği’nde başlatılan kapsamlı reform sürecine ilişkin önemli gelişmeler aşağıda bilgilerinize sunulmaktadır.

Ursula von der Leyen ve Antonio Costa tarafından 12 Şubat 2026 tarihinde, Avrupa’nın rekabet gücünün ele alındığı Avrupa Konseyi Liderler Toplantısı sonrasında yapılan açıklamada, “Tek Avrupa, Tek Pazar” hedefi doğrultusunda 2027 yılı sonuna kadar kapsamlı bir reform sürecinin tamamlanması yönünde siyasi irade ortaya konulmuştur.

Bu çerçevede, Mart ayında yapılacak bir sonraki Avrupa Konseyi toplantısında, Avrupa Komisyonu tarafından takvim, hedefler ve uygulama süresini içeren ayrıntılı bir “Tek Avrupa, Tek Pazar Yol Haritası ve Eylem Planı” sunulması planlanmaktadır.

Reform sürecinin beş temel yapı taşı aşağıda özetlenmiştir:

1) İdari Yüklerin Azaltılması

• 10 adet Omnibus sadeleştirme paketi gündemdedir (3’ü tamamlanmış, 7’si devam etmektedir). Sürecin hızlandırılması ve yıllık yaklaşık 15 milyar Avro idari yük azaltımı hedeflenmektedir.

• Omnibus paketlerinin tamamlanmasının ardından mevcut AB müktesebatında kapsamlı sadeleştirme yapılması planlanmaktadır.

• “Gold-plating” (Üye Devletlerin AB mevzuatına ilave yükler getirmesi) uygulamalarına karşı önlem alınacaktır.

• “Daha fazla tüzük, daha az direktif” yaklaşımı benimsenerek üye devletler için daha açık ve yeknesak düzenlemeler hedeflenmektedir.

• Mevzuata “sunset clause” (geçersiz kılınma maddesi) eklenerek belirli süre sonunda düzenlemelerin gözden geçirilmesi sağlanacaktır.

2) Tek Pazarın İnşası

• Şirketlerin AB genelinde 48 saat içinde dijital olarak kurulabilmesini ve tek kurala tabi olmasını öngören “28. Rejim” önerisinin Mart ayında sunulması planlanmaktadır.

• Güçlü ve likit bir sermaye piyasası için Tasarruf ve Yatırım Birliğinin ilk aşamasının Haziran ayına kadar tamamlanması hedeflenmektedir.

• Yeterli ilerleme sağlanamazsa en az 9 üye devletle “güçlendirilmiş işbirliği” seçeneği değerlendirilecektir.

• Stratejik sektörler için Avrupa tercihini içeren Sanayi Hızlandırma Yasasının, ekonomik analizlere dayalı olarak bir sonraki Konsey öncesinde sunulması öngörülmektedir.

3) Tek Enerji Pazarının Oluşturulması

• Sınır ötesi enerji akışını güçlendirmek amacıyla Şebeke Paketi için takvim belirlenecektir.

• Avrupa Enerji Otoyolları projeleri hayata geçirilecektir. Bu kapsamda, Baltık açık deniz rüzgar enerjisinin Danimarka ve Almanya’ya bağlantısını sağlayan ve Bornholm Adası üzerinden geçen ilk enerji otoyolu kabul edilmiştir.

• Mevcut fiyatlandırma mekanizması (yenilenebilir: 34€/MWh, nükleer: 50–60€/MWh, gaz: 100€/MWh) gözden geçirilmekte olup, piyasa tasarımına ilişkin seçenekler Mart ayında değerlendirilecektir.

• Emisyon Ticaret Sistemi (ETS) gözden geçirilecektir.

4) Dijital Dönüşüm

• Dijital Ağlar Yasası (Digital Networks Act) için takvim belirlenecek; telekom şirketlerinin birleşme olasılıkları gündemdedir.

• Avrupa İş Cüzdanı ile şirketlere tek dijital kimlik ve AB genelinde kamu otoriteleriyle tek iletişim kanalı sağlanması planlanmaktadır.

• “Chips Act 2.0” ve Bulut & Yapay Zeka Geliştirme Yasasını içeren Teknoloji Egemenliği Paketi teklif edilecektir.

• Mevcut yapay zeka fabrikalarının, yapay zeka gigafabrikaları ekosistemlerine dönüştürülmesi planlanmaktadır.

5) Uluslararası Ticaret

• Yeni varılan ticaret anlaşmalarının hızlı uygulanması desteklenmektedir:

  • Endonezya

  • Mercosur

  • Hindistan

  • İsviçre

• Gelecekteki anlaşmalar için çalışmaların sürdürülmesi hedeflenmektedir:

  • ASEAN

  • Körfez Ülkeleri

  • Avustralya

Söz konusu reform süreci; Avrupa Birliği ile ticari ilişkileri bulunan, ihracat yapan veya AB mevzuatına uyum kapsamında faaliyet gösteren üyelerimiz açısından önemli yapısal değişiklikler doğurabilecek niteliktedir.

Gelişmeler Odamız tarafından yakından takip edilecek olup, ilave bilgilendirmeler ayrıca paylaşılacaktır.

Bilgilerinize sunarız.

Bartın Ticaret ve Sanayi Odası