ما هو IPARD؟
IPARD هو مكوّن التنمية الريفية في أداة المساعدة لما قبل الانضمام، أنشأه الاتحاد الأوروبي لدعم الدول المرشحة والمرشحة المحتملة. ويُسمى البرنامج، الذي اسمه بالإنجليزية "Instrument for Pre-Accesion Assistance Rural Development"، برنامج IPARD نسبةً إلى الأحرف الأولى من الكلمات المكوّنة لهذا الاسم.
IPARD هي آلية دعم مالي تهدف إلى دعم الاستعدادات للمواءمة وتطوير السياسات في هذا الإطار لتطبيق وإدارة السياسة الزراعية المشتركة وسياسة التنمية الريفية والسياسات ذات الصلة للاتحاد الأوروبي. وهدفها الأساسي هو تحديث القطاع الزراعي في تركيا، وزيادة دخل المزارعين، وتطوير البنية التحتية الريفية، وتشجيع ممارسات الزراعة المستدامة.
كيف تعمل عملية دعم المشاريع؟
في إطار برنامج IPARD، تُلخَّص مراحل دعم المشاريع أدناه:
1. التقديم وإعداد المشروع:
على مقدمي الطلبات المحتملين (الأشخاص الطبيعيين والاعتباريين والمنظمات الإنتاجية) تطوير أفكار مشاريعهم آخذين في الاعتبار برنامج IPARD ودلائل دعوات التقديم المنشورة في الدعوات السابقة في القطاع الذي يعتزمون الاستثمار فيه. وفي هذه المرحلة، يتعين عليهم إجراء الاستعدادات اللازمة قبل الدعوة.
2. عملية التقديم:
بعد إطلاق TKDK دعوة تقديم المشاريع، يُعدّ مقدم الطلب ملف طلب المشروع مراعيًا دليل دعوة التقديم الحالي والوثائق الخاصة بالدعوة. وللتمكن من التقديم بين التواريخ المحددة، يقدّم مقدمو الطلبات أولًا طلباتهم إلكترونيًا باستخدام نظام التقديم عبر الإنترنت التابع لـ TKDK. ثم تُقدَّم حزمة الطلب المعدّة، بعد طباعة مخرجات هذا الطلب الإلكتروني، إلى منسقية المحافظة المعنية التابعة لـ TKDK.
3. التقييم والاختيار:
بعد انتهاء مدة التقديم، تخضع حزم الطلبات أولًا للتدقيق الإداري. وتتحقق وحدة إدارة طلبات المشاريع ضمن منسقيات المحافظات من صلاحية ومطابقة المستندات والوثائق الرسمية الواردة في الحزمة. أما الملفات التي استوفت المطابقة الإدارية فتُجري وحدات المراقبة الميدانية في منسقيات المحافظات عمليات التدقيق الفني والميداني لها. وتُحال حزم الطلبات التي اكتملت إجراءاتها إلى مقر TKDK، الذي يُجري تحليلات خطة العمل. وتُعلَن المشاريع التي استحقت الحصول على الدعم من قبل لجنة تقييم المشاريع واختيارها على الموقع الإلكتروني الرسمي لـ TKDK.
4. توقيع العقد:
يُدعى مقدمو طلبات المشاريع المستحقون للتعاقد إلى منسقية المحافظة المعنية، ويُوقَّع العقد المتعلق بتفاصيل المشروع. ويُشار إلى مقدمي الطلبات الذين وقّعوا العقد في المراحل اللاحقة باسم "المستفيد".
5. تنفيذ المشروع والدفع:
بعد توقيع العقد، يبدأ المستفيدون بتنفيذ المشروع وفق المدة والشروط المحددة. وفي هذه المرحلة، تُجرى عمليات المتابعة وإعداد التقارير بانتظام. ويُعدّ المستفيدون الذين أتمّوا الاستثمار حزمة طلب دفع تتضمن مستندات الدفع والوثائق الرسمية وغيرها من المستندات، ويقدمونها إلى الجهة المعنية. وبعد خضوع الحزمة المقدمة للتدقيق الإداري والميداني، يتلقون دفعة المنحة بالنسبة المحددة في العقد.
6. المتابعة والتقييم:
بعد أن يُكمل المستفيد استثماره ويتلقى دفعته الأخيرة، تبدأ فترة متابعة مدتها 5 سنوات. وخلال هذه الفترة، تُجري وحدة المراقبة الميدانية في منسقية المحافظة زيارات للمنشأة وعمليات تدقيق على فترات منتظمة. ويتعين على المنشأة المدعومة أن تبقى نشطة طوال هذه السنوات الخمس وأن تحافظ على بنود النفقات التي حصلت على الدعم لها
7. إغلاق المشروع:
عند انتهاء فترة المتابعة البالغة 5 سنوات، يُغلق المشروع. وفي هذه المرحلة، تنتهي العلاقة الرسمية بين المستفيد والمؤسسة.
في أي المحافظات يُطبَّق برنامج IPARD؟
في إطار برنامج IPARD III تُقدَّم الدعومات في 81 محافظة.